2026 青少年藥物濫用預防與犯罪防治國際研討會 Day 1——國教盟 × 共善促進協會四點聯合呼籲
2026 年 5 月 20 日，「2026 青少年藥物濫用預防與犯罪防治國際研討會」於國立中正大學國際會議廳舉行。本次研討會由教育部學生事務及特殊教育司指導，國立中正大學犯罪研究中心、國立中正大學犯罪防治學系主辦，並由國教行動聯盟、社團法人共善促進協會等單位共同參與[1]。
國教行動聯盟理事長王瀚陽、社團法人共善促進協會理事長陳尚仁表示，本次研討會結合教育、警政、法務、醫療、公衛、犯罪防治與國際學者，顯示政府與學界已正視青少年藥物濫用與犯罪防治的高度複雜性，值得肯定。
王瀚陽指出，國立臺灣師範大學健康促進與衛生教育學系郭鐘隆特聘教授在「唾液篩檢在校園毒品防制的展望」中強調，校園毒品防制應從「治安與懲罰」轉向「健康促進與教育」。唾液快篩不是為了在校園抓壞孩子，而是為了及早辨識需要醫療、心理與輔導介入的學生。王瀚陽表示，校園必須成為接住孩子的地方，篩檢制度若能搭配隱私保護、專業輔導與轉銜機制，就能防止學生因涉毒而中輟、脫離教育體系[1]。
陳尚仁表示，內政部警政署張榮興署長所提出、由廖訓誠副署長代為報告的「詐欺犯罪之新近發展、防制對策與挑戰」，顯示打詐國家隊已有效降低案件與財損，但青少年成為車手、人頭帳戶、門號提供者，正是新的破口。政府打詐不能只看破獲件數，也要追問有多少孩子被詐欺集團吸收、利用與拋棄。
這個判斷有官方數據支撐：依內政部警政署向立法院提出的專題報告，113 年成少共犯約占少年案件 29.83%且近年呈上升趨勢，其中詐欺類成少共犯達 53.06%、妨害秩序更高達 59.57%[2]。打詐政策應納入青少年防吸收、防共犯化與校園法治教育，避免孩子在不理解法律後果下，被組織犯罪推上第一線承擔風險。
國立中正大學犯罪防治學系楊士隆特聘教授（國立中正大學犯罪研究中心主任）與曾淑萍教授，以「少年涉毒、幫派與詐欺關聯性研究」之矯正學校少年訪談指出，少年涉毒、幫派與詐欺已形成同一個犯罪生態系。孩子往往從好奇、同儕邀約開始接觸毒品，再因家庭功能不足、情感依附與經濟需求進入幫派，最後被導入詐欺分工。
兩團體認為，這提醒政府不能把少年問題切成毒品案、詐欺案、幫派案分別處理，而要建立以孩子生命歷程為核心的跨部會個案管理。
美國加州州立大學沙加緬度分校刑事司法系教授 Dr. Xin Ren 指出，美國制度中未成年性交易應優先視為被害問題；國立中正大學犯罪防治學系賴擁連教授對照台灣資料，指出毒品與兒少性剝削複合個案增加。兩會共同呼籲，政府應建立「戒毒、教育、社工、司法保護」整合模式，避免受害兒少在司法流程中被二度傷害。
國家衛生研究院陳為堅副院長以「青少年藥物濫用流行病學分析」資料指出，高風險家庭介入可降低青少年再使用風險，學校中輟則會提高風險。楊士隆教授進一步以冰島預防模式、曼谷規則與性別回應矯治等國際經驗，提醒台灣反毒不能停留在標語式宣導。兩團體指出，真正有效的政策必須投資家庭支持、社區陪伴、學校留住機制與心理健康服務。
泰國朱拉隆功大學醫學院精神醫學領域 Dr. Rasmon Kalayasiri 透過「泰國娛樂大麻政策」——泰國大麻開放後青少年使用率與相關就醫增加的經驗，提出公共健康警訊；國立中正大學犯罪防治學系教授兼系主任陳巧雲教授亦提醒，亞洲國家面對大麻議題時，必須嚴肅評估青少年使用、醫療負擔與管制失靈風險。兩團體表示，台灣討論大麻政策時，必須清楚區分醫療用途、娛樂用途、成分與產品型態，不應以醫療名義模糊娛樂化風險。
香港中文大學教授 Dr. Zhong Hua 提出「隱形使用者」概念，指出私人空間、社群交易與自願通報落差，可能讓官方數字低估青少年用毒問題；國立中正大學犯罪防治學系教授、台灣藥物濫用防治學會理事長馬躍中教授在「香港藥物濫用研究」對照港台經驗，提醒大麻使用上升與依託咪酯以電子煙形式濫用，已是港台共同面對的新興威脅。兩團體特別指出，香港俗稱「太空油」的依託咪酯電子煙，因外觀與一般電子煙難以區分，且容易透過社群、私密空間與同儕網絡擴散，已成為校園與社區必須正視的新威脅。
台灣藥物濫用防治學會秘書長、國立中正大學犯罪防治學系戴伸峰教授，在「日本藥物濫用防治政策」以日本與泰國作為亞洲兩極案例，說明不同大麻政策路徑對青少年防治的影響；國泰綜合醫院精神科廖泊喬主治醫師也從成癮醫學角度提醒，大麻使用與青少年成癮、精神健康風險不可輕忽。兩團體呼籲，台灣面對大麻與新興毒品政策，應以科學證據、兒少健康與公共安全作為優先考量。
因為青少年風險已不再是單一「用毒」問題，而是毒品、詐欺、幫派、網路性剝削、電子煙型新興毒品與大麻政策風險交織而成的複合危機。查緝處理的是末端，但孩子往往從好奇、同儕邀約接觸毒品，再因家庭功能不足進入幫派，最後被導入詐欺分工——不處理前端，末端永遠抓不完。
不是。國立臺灣師範大學郭鐘隆特聘教授強調，校園毒品防制應從「治安與懲罰」轉向「健康促進與教育」；唾液快篩不是為了在校園抓壞孩子，而是為了及早辨識需要醫療、心理與輔導介入的學生。篩檢若能搭配隱私保護、專業輔導與轉銜機制，就能防止學生因涉毒而中輟、脫離教育體系。
因為青少年成為車手、人頭帳戶、門號提供者，正是新的破口。政府打詐不能只看破獲件數，也要追問有多少孩子被詐欺集團吸收、利用與拋棄。警政署向立法院的專題報告顯示，113 年成少共犯約占少年案件 29.83%，其中詐欺案逾半（53.06%）涉及成年共犯。
指依託咪酯（etomidate）以電子煙形式濫用的產品，香港俗稱「太空油」、台灣俗稱「喪屍煙彈」，是同物異名。它因外觀與一般電子煙難以區分，且容易透過社群、私密空間與同儕網絡擴散，已成為校園與社區必須正視的新威脅。
泰國朱拉隆功大學 Dr. Rasmon Kalayasiri 以泰國大麻開放後青少年使用率與相關就醫增加的經驗提出公共健康警訊。兩團體表示，台灣討論大麻政策時，必須清楚區分醫療用途、娛樂用途、成分與產品型態，不應以醫療名義模糊娛樂化風險。
第一，教育部推動非侵入式校園早期辨識與輔導制度；第二，行政院打詐政策納入青少年防吸收專章；第三，衛福部、教育部、法務部與警政署建立跨部會兒少個案管理平台；第四，針對依託咪酯電子煙與其他新興毒品建立快速預警、校園教育、社群平台監測及醫療端通報機制。